2019年以来，在县人大常委会的坚强领导下，在镇党委的具体指导下，燕尾港镇人大全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，按照“产业增量提质、城镇形象提升、现代农业提速、民生改善提效”工作思路和要求，按照镇十七届人大五次会议确定的工作任务，坚持以人民为中心，努力践行绿色发展理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，强化人大监督力度、提升建议办理质效，高质量完成人大的各项工作任务，全力服务燕尾港镇经济发展、民生服务保障大局，为决胜全面建成小康社会、建成“强富美高”新灌云作出积极贡献。

一、依法开展监督，推动政府工作规范有效开展

今年以来，镇人大始终关注全镇经济发展，全力支持和促进政府开展各项工作，推动监督工作走深落实做细。一是开展常态化监督。召开人大例会，专题听取审议政府工作报告、审查和批准财政预决算报告等，保障发展更加科学和可持续。围绕年度重点议题、社会普遍关注的热点难点问题等，强化调查分析，依法行使重大事项决定权，保障重点工作有突破。组织代表对镇政府职能部门及县驻镇部门进行民主评议，做到评前深入调研、评中客观公正、评后跟踪整改。各部门根据评议意见建议加强整改，在优化服务环境、提升服务质量等方面明显提升，进一步推动部门评议工作规范化、制度化。二是服务企业发展和环境保护。针对经济运行中遇到的问题，主动服务企业，加强与企业沟通，优化营商环境，采取积极有效的应对措施，帮助企业克服诸多不利因素，提高企业竞争力，保持经济平稳健康发展。围绕化工园区转型升级、新镇区环境卫生治理，组织部分县、镇人大代表开展视察，对整改过程中的难点问题提出合理化建议，推动了环境提升。三是监督推动财政预算规范运行。年初以来，镇政府按照《预算法》、《监督法》相关要求，紧紧围绕十七届人大五次会议确定的工作目标，统筹兼顾，求真务实，基本保证了各项支出的需要，维护了机关的正常运转和社会各项事业的有序推进。组织代表认真听取审议了镇政府财政预算执行情况报告，针对财政收支矛盾突出、税收增长乏力等问题提出相应的意见、建议。代表们还对镇财政的大额资金使用情况定期听取汇报，对财政资金的使用情况进行了有效监管，确保财政资金规范运行。

二、恪尽为民之责，推动发展成果惠及更多群众

燕尾港镇人大始终坚持围绕与群众生活密切相关的重点民生问题开展调研和视察。一是严格责任落实。在健全代表学习、视察调研、代表述职等制度的基础上，重点建立市县镇三级代表履职档案、代表接待选民流程图、制定代表小组活动计划，强化代表履职意识。组织代表每月10日接待选民，充分发挥人大代表主体作用。二是突出重点民生工作视察。镇人大始终坚持把政府确定的重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容，组织代表进行视察评议。先后围绕新镇区环境卫生治理，不定期组织代表开展视察，对工作不力的地方，一针见血当场指出，有效地推动了环境大提升。围绕秸秆禁烧工作，一方面要求代表率先垂范，带头禁烧，另一方面，要求代表做好宣传和督促，使群众广泛知晓，自觉禁烧。组织县、镇部分人大代表开展代表都是“河长”活动，全力推进河长制工作落到实处。活动开展以后，代表们积极响应，现已将保护水资源、防治水污染视为己任。同时就农田水利建设、村级“一事一议”、村庄环境整治等作专项报告，支持镇政府依法推进事关民生福祉事业有力有效开展。三是跟踪式督办代表建议。把认真办理代表意见建议作为支持代表依法履职、促进政府工作改进的重要抓手，通过集中调研、小组调研、分散调研相结合，为代表建言献策、提高建议质量打牢基础。近年来，及时交办、跟踪督办代表议案、建议、批评和意见37件，办复率100%，满意率90%以上。对今年交办的7件意见建议，还将采取适时召开督办会，开展点题评议和专题询问等，进行跟踪问效，推动代表意见建议落实。

三、强化综合提升，着力增强能力水平和作用发挥

主动适应人大工作的新形势、新任务、新要求，加强组织建设，增强“四个意识”、树立“四个自信”，切实转变工作作风，依法履职能力得到进一步提高。一是强化规范化建设。在政治上、思想上、行动上与镇党委保持高度一致，坚持重大事项及时向党委请示报告制度。坚持谋划在先、筹备在前，每年制定人大工作年度计划和要点，确保工作有计划、有部署、有落实。严格落实“一季一会”制度，分别听取代表建议办理报告，组织代表视察、专题调研和报告履职情况，研究人大和政府换届工作等，扎实做好工作。二是创优平台载体。坚持平台建设、代表活动、制度落实相融互促，不断激发代表履职活力。以“人大代表之家”建设为重点，深化“一个载体、两项制度”建设。按照“六有”标准和硬件标准化、软件规范化、活动经常化要求，重新布局建设燕尾港镇“人大代表之家”、“三百弓村人大代表工作站”和“远征人大代表工作站”，2019年上半年又新建海滨社区人大代表工作站，确保代表履职区域划分更合理、更方便。创新开展“双亮双联双比”活动，上下联动、共同发力，推动人大代表“接地气”、履好职。三是强化能力提升。自觉主动加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的政治理论学习，切实把党的科学理论转化为人大工作的具体行动。以“两学一做”“不忘初心，牢记使命”学习教育为重点，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风，抓好工作落实。以适应履行职责需要为重点，有计划地采取专题辅导、以会代训、上门取经等方式，组织学习上级部署要求和相关法律法规，不断提高履职水平，今年来，共组织代表培训85人次。四是落实支持保障。按照“足额按时、专款专用”原则，今年设立镇人大工作专项经费20万元，其中代表人均活动经费不少于800元，并列入镇财政预算。落实“两专一办”要求，设立专职人大主席、人大秘书和人大办公室。扎实推进镇人大信息化建设，创建微信工作群，目前正常开展各项人大工作，密切联系人大代表，促进镇人大工作影响力不断提升。

回顾今年工作，我们深深感到燕尾港镇人大各项工作成绩的取得，离不开县人大常委会的坚强领导下，离不开社会各界的大力支持。同时我们也清醒地认识到，人大工作还存在一些差距和不足。在增强监督工作实效、回应社会关切、自身能力建设等方面仍需下更大功夫，对此我们将在今后的工作中认真加以解决。

2020年工作要点

2020年是燕尾港镇抢抓发展机遇、实现转型升级的关键一年，在新的一年里，镇人大将紧紧围绕党委中心工作重点，认真贯彻落实党的十九大会议精神，敢于担当，主动作为，与时俱进，努力开创新时代人大工作的新局面。

一、坚持党的领导，围绕中心开展工作

紧紧围绕党委中心工作来安排人大工作，使人大工作融入全局工作之中，与党委工作、政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。2020年结合镇区疫情防控、招商引资、口岸开放等工作，积极组织县镇两级人大代表积极围绕党委中心开展监督、视察、调研活动。

二、注重突出实效，继续加大监督力度

紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。

一是围绕重大项目建设，突出对重点工程、重点项目的监督，促进和推动项目建设，夯实发展基础，提高经济运行质态，加快转型升级；二是围绕生态环境保护，突出对化工园区整改、开山岛红色教育基地建设、湿地公园建设工作的监督，推进生态环境保护；三是围绕城市化建设，突出对旧城、城中村棚户区改造,服务新城重大项目建设等工作的检查督促，加强集镇规划建设监督，加快推动城乡一体化建设步伐；四是围绕经济建设稳健发展，突出对财政预算执行情况的监督，促进预算的科学性、全面性、准确性和严肃性；五是围绕惠民富民，突出对民生实事工程、扶贫帮困工程，以及人民群众最需要、最迫切解决的热点、难点问题进行视察监督，保障人民安居乐业。

三、发挥人大代表作用，加大意见和建议督办力度

加强和规范人大代表履职工作，增强代表工作的实效，拓展代表履职渠道。2020年上半年将新冠肺炎疫情防治、防控视察工作作为工作重点，组织县镇两级人大代表参加抗疫工作，发动有实力、有能力的企业家代表为抗疫一线捐款、捐物，充分发挥人大职能。下半年计划于8月和12月份两次对代表议案建议办理情况进行跟踪落实，确保所提议案建议得到行之有效的解决；同时计划组织两次与选民联系交流活动，不断加强人大代表与选民的血肉联系。

四、加强自身建设，不断提高人大工作水平

不断加强镇人大建设，贯彻党的各项方针政策，积极参政议政，正确行使人民代表的民主权利，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感。

1、认真组织代表例会，围绕“4+2”会议要求，统筹抓好代表学习和工作。全年集中学习不少于4次，向上报送材料不少于6篇。

2、继续以“高质发展、后发先至”为主题主线，在围绕中心服务大局上彰显新作为。以人民选我当代表，我当代表为人民为己任，开展“走基层、进家站、联选民”活动，进一步密切代表与群众的血肉联系，倾听民言，了解民意、集中民智，引导代表履职尽责、双岗建功，充分发挥代表的桥梁纽带作用。

3、规范化建设人大代表活动小组阵地。根据本地人大代表结构重新划分和建立代表活动小组，完善代表小组活动室各项软、硬件资料，确保代表小组活动室有牌子、有阵地、有制度、有计划、有人员、有记录、有保障，为代表履职创造了良好的条件。